ФАС усмотрела нарушения в торгах на передачу в концессию энергоблока Онкоцентра

УФАС России по Самарской области возбудило дело в отношении Главного управления торгов региона по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 закона "О защите конкуренции".

Как пояснили Волга Ньюс в  пресс-службе регионального управления антимонопольной службы, причиной стал объявленный ведомством в  сентябре 2016  г. конкурс на  право заключения концессионного соглашения для реконструкции и  эксплуатации объектов электроэнергии. По  информации издания, речь шла об  энергоблоке Самарского областного клинического онкологического диспансера остаточной стоимостью более 1 млрд рублей.

Согласно условиям соглашения, концессионер обязуется за  свой счет провести реконструкцию объекта, суть которой описывается так: "проведение мероприятий по  переустройству на  основе внедрения новых технологий, механизации и  автоматизации производства, модернизации и  замены морального устаревшего и  физически изношенного оборудования новым и  более производительным, изменение технологического и  функционального назначения объекта, иные мероприятия по  улучшению характеристик и  эксплуатационных свойств объекта соглашения".

При этом в  период действия соглашения, то  есть в  течение 35 лет, концессионер получает право осуществлять производство, передачу и  распределение электроэнергии потребителям, поставку электро- и  теплоэнергии ГБУЗ "Самарский областной клинический онкологический диспансер".

На  конкурс было подано три заявки  — от  ЗАО "Физтехоборудование", ООО  "Распределительная генерирующая компания" и  ООО "Генерация. Связь. Автоматика". Но  к  участию в  конкурсе было допущено только две компании  — "Физтехоборудование" и  "Генерация.Связь.Автоматика".

По  данным ИАС Seldon Basis , ЗАО  "Физтехоборудование" зарегистрировано в  Самаре в  2003  г. и  специализируется на  производстве электроэнергии. Директором и  владельцем общества является Антон Латкин.

ООО  "Генерация.Связь.Автоматика" также зарегистрировано в  Самаре. Компания специализируется на  производстве электроэнергии тепловыми электростанциями. Руководителем и  собственником общества является Станислав Черкасов.

Критерием, по  результатам оценки которого был определен победитель, является срок реконструкции одного из  объектов концессионного соглашения (монтаж узлов учета электрической и  тепловой энергии, реконструкция оборудования РП-10 кВ  для получения разрешения на  параллельную работу с  ПАО "МРСК Волги", монтаж системы охлаждения генератора, вентиляция и  кондиционирование).

"Физтехоборудование" было готово провести эти работы  за  один месяц, ООО "Генерация.Связь.Автоматика" — за  0,9 месяца. Победителем в  феврале 2017  г. было признано последнее.

Однако второй участник с  таким решением не  согласился, поясняют в  региональном УФАС, добавляя, что по  условиям конкурса якобы минимальный срок реконструкции должен был составлять один месяц.

"То  есть конкурсное предложение "Генерация. Связь. Автоматика" не  соответствовало установленным параметрам критериев конкурса. В  связи с  этим обстоятельством конкурсная комиссия должна была признать конкурсное предложение ООО  "Генерация. Связь. Автоматика" несоответствующим требованиям конкурсной документации. Таким образом,  признание заявки "Генерация. Связь. Автоматика" соответствующей требованиям закона и  признание данного общества победителем свидетельствует о  наличии признаков создания указанному участнику преимущественных условий участия в  конкурсе, а  также о  нарушении порядка определения победителя конкурса",  — сообщили Волга Ньюс в  антимонопольной службе.

Отметим, это уже повторное рассмотрение жалобы ЗАО  "Физтехобородуование" на  указанный конкурс самарским УФАС. В  первый раз ведомство посчитало действия Главного управления торгов законными. Но  компания, не  согласившись с  его выводами, обратилась в  арбитражный суд Самарской области. Первая инстанция в  удовлетворении иска "Физтехобородувания" отказала, вторая  — в  январе текущего года  — согласилась с  доводами компании о том, что указание срока исполнения работ в  0,9 месяца не  соответствует требованиям конкурсной документации.

"Исходя из  определения начальных значений срока реконструкции в  12 и  24 месяца, с  возможностью уменьшения, доводы заявителя жалобы следует признать обоснованными",  — говорится в  определении апелляционной инстанции.

В  обоснование этих выводов в  определении поясняется, что, отказывая, в  удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что стороны концессионного соглашения пришли к  тому, что срок исполнения спорных работ по  контракту составляет 27 дней.

"Таким образом, стороны соглашения пришли к  выводу, что срок фактически определен не  в  месяцах, как это установлено условиями конкурса, а  в  днях, что само по  себе нельзя признать правомерным и  соответствующим условиям конкурса",  — говорится в  решении суда апелляционной инстанции.

Кроме того, в  самарском арбитраже на  рассмотрении также находится заявление ЗАО  "Физтехоборудование" к  ООО "Генерация.Связь.Автоматика", правительству области, региональному минстерству экономического развития и  главному управлению торгов с  требованием о  признании конкурса недействительным и  применении последствий недействительности сделки. Также компания "Физтехоборудование" пытается признать незаконным часть протокола комиссии по  итогам этого конкурса. Разбирательство уже дошло до  кассационной инстанции.

 
По теме
Первое в России - Городские Ведомости В Самарской области подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта здравоохранения для осуществления судебно-медицинской экспертизы.
15.02.2018
13 февраля 2018 года в Самарской области подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта здравоохранения для осуществления судебно-медицинской экспертизы в городском округе Тольятти Самарской области
14.02.2018
 
13 февраля 2018 года в Самарской области подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта здравоохранения для осуществления судебно-медицинской экспертизы в городском округе Тольятти Самарской области
14.02.2018
Увеличенный в SW дорожный просвет в 203 мм давал уверенность в том, что на такой «Весте» можно покорять практически любые дороги - Волжская коммуна Увеличенный в SW дорожный просвет в 203 мм давал уверенность в том, что на такой «Весте» можно покорять практически любые дороги Опыт вождения и владения вазовскими автомобилями у меня большой, но не всегда он был позитивным,
23.05.2019 Волжская коммуна
Новый офис Альфа-Банка теперь ждет самарцев на улице Садовой,256 Фото: Светлана МАКОВЕЕВА - Комсомольская Правда Самара Александра БЕЛОВА На сегодняшний день ипотека, пожалуй, самый распространенный способ переехать из маленькой квартиры в более просторную.
23.05.2019 Комсомольская Правда Самара
Новые резиденты «Жигулевской долины» презентовали инновационные проекты на заседании Клуба резидентов.
22.05.2019 Городские Ведомости
Покушение на взятку - Городские Ведомости Прокуратура Автозаводского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению иностранного гражданина в совершении коррупционного преступления.
23.05.2019 Городские Ведомости
Парень рассказал, что в основном люди ехали из "Москва Сити", паники не было и окна удалось открыть [видео] Алиса ТИТКО @AlisaTitko Сразу на двух линиях метро Московского метро вечером 21 мая произошла остановка движе
22.05.2019 Комсомольская Правда Самара
Возможно, водитель не справился с управлением и съехал на большой скорости в кювет [видео] Мария БЕРК Автобус с туристами, среди которых были россияне, перевернулся на трассе Сиена-Флоренция .
22.05.2019 Комсомольская Правда Самара
Они засели в частном доме в Кольчугино Сергей МОРКОВКИН 22 мая ночью сотрудники УФСБ по Владимирской области провели контртеррористическую операцию в Кольчугино, в ходе которой были уничтожены двое боевиков.
22.05.2019 Комсомольская Правда Самара
Тольяттинский «Дом дружбы народов», «Русский Культурный Центр и КДЦ «Буревестник» представляют концертную программу «Времен связующая нить»,посвященную Дню славянской письменности и культуры».
23.05.2019 Городские Ведомости
После смерти народной артистки СССР ее самые близкие люди завели судебную тяжбу Татьяна ЗИМНЯЯ С уходом Элины Авраамовны давний конфликт между ее родной сестрой Софией Шегельман и бывшим концертным директором Ксенией
22.05.2019 Комсомольская Правда Самара
Стартовал областной турнир «Лето с футбольным мячом» - Дума городского округа Самары В рамках торжественного открытия областного турнира по футболу среди дворовых команд «Лето с футбольным мячом» и   старта Всероссийского турнира по дворовому футболу на тренировочной базе «Энергия» стадиона «Самара Арена
22.05.2019 Дума городского округа Самары
Волгоградок уже не догнать - Спортивное Обозрение В своем 15-м матче финального этапа первенства России среди команд молодежного состава (за 1-8-е места) «Лада-2» проиграла дома «Астраханочке-2» из Астрахани – 25:29 (11:19).
23.05.2019 Спортивное Обозрение
Достигли дна? - Спортивное Обозрение Футболисты «Лады-Тольятти» попробуют в четверг прервать безвыигрышную серию, которая к настоящему моменту насчитывает 17 матчей.
23.05.2019 Спортивное Обозрение
В упорнейшей борьбе «Лада» вновь стала серебряным призером чемпионата России   В минувший вторник во втором матче финала плей-офф чемпионата России среди команд Суперлиги в Ростове-на-Дону «Лада» уступила «Ростов-Д
23.05.2019 Площадь Свободы
 В Тольятти прошел чемпионат СНГ по пауэрлифтингу. Соревнования проходили на базе отдыха «Подснежник».
23.05.2019 Городские Ведомости
В Санкт-Петербурге завершился 3-й этап Кубка мира по гиревому спорту с участием 217 спортсменов из 12 стран.
23.05.2019 Спортивное Обозрение
Тольятти, ул. Свердлова, 25. Последствия взрыва мусоропровода - TltGorod.Ru Тольятти, ул. Свердлова, 25. Последствия взрыва мусоропровода «Свердлова, 25 (Автозаводский район), загорелся и взорвался мусоропровод, до 4-го этажа рассыпался», - комментирует один из пользователей сети фото,
23.05.2019 TltGorod.Ru
Приговором Приволжского районного суда Самарской области от 13.05.2019 первый заместитель главы муниципального района Хворостянский признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст.
23.05.2019 Прокуратура Самарской области
В Управлении состоялось рассмотрение жалобы ООО «Монолитсроймонтаж» на действия Департамента градостроительства г.о.
23.05.2019 УФАС по Самарской области