ФАС усмотрела нарушения в торгах на передачу в концессию энергоблока Онкоцентра

УФАС России по Самарской области возбудило дело в отношении Главного управления торгов региона по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 закона "О защите конкуренции".

Как пояснили Волга Ньюс в  пресс-службе регионального управления антимонопольной службы, причиной стал объявленный ведомством в  сентябре 2016  г. конкурс на  право заключения концессионного соглашения для реконструкции и  эксплуатации объектов электроэнергии. По  информации издания, речь шла об  энергоблоке Самарского областного клинического онкологического диспансера остаточной стоимостью более 1 млрд рублей.

Согласно условиям соглашения, концессионер обязуется за  свой счет провести реконструкцию объекта, суть которой описывается так: "проведение мероприятий по  переустройству на  основе внедрения новых технологий, механизации и  автоматизации производства, модернизации и  замены морального устаревшего и  физически изношенного оборудования новым и  более производительным, изменение технологического и  функционального назначения объекта, иные мероприятия по  улучшению характеристик и  эксплуатационных свойств объекта соглашения".

При этом в  период действия соглашения, то  есть в  течение 35 лет, концессионер получает право осуществлять производство, передачу и  распределение электроэнергии потребителям, поставку электро- и  теплоэнергии ГБУЗ "Самарский областной клинический онкологический диспансер".

На  конкурс было подано три заявки  — от  ЗАО "Физтехоборудование", ООО  "Распределительная генерирующая компания" и  ООО "Генерация. Связь. Автоматика". Но  к  участию в  конкурсе было допущено только две компании  — "Физтехоборудование" и  "Генерация.Связь.Автоматика".

По  данным ИАС Seldon Basis , ЗАО  "Физтехоборудование" зарегистрировано в  Самаре в  2003  г. и  специализируется на  производстве электроэнергии. Директором и  владельцем общества является Антон Латкин.

ООО  "Генерация.Связь.Автоматика" также зарегистрировано в  Самаре. Компания специализируется на  производстве электроэнергии тепловыми электростанциями. Руководителем и  собственником общества является Станислав Черкасов.

Критерием, по  результатам оценки которого был определен победитель, является срок реконструкции одного из  объектов концессионного соглашения (монтаж узлов учета электрической и  тепловой энергии, реконструкция оборудования РП-10 кВ  для получения разрешения на  параллельную работу с  ПАО "МРСК Волги", монтаж системы охлаждения генератора, вентиляция и  кондиционирование).

"Физтехоборудование" было готово провести эти работы  за  один месяц, ООО "Генерация.Связь.Автоматика" — за  0,9 месяца. Победителем в  феврале 2017  г. было признано последнее.

Однако второй участник с  таким решением не  согласился, поясняют в  региональном УФАС, добавляя, что по  условиям конкурса якобы минимальный срок реконструкции должен был составлять один месяц.

"То  есть конкурсное предложение "Генерация. Связь. Автоматика" не  соответствовало установленным параметрам критериев конкурса. В  связи с  этим обстоятельством конкурсная комиссия должна была признать конкурсное предложение ООО  "Генерация. Связь. Автоматика" несоответствующим требованиям конкурсной документации. Таким образом,  признание заявки "Генерация. Связь. Автоматика" соответствующей требованиям закона и  признание данного общества победителем свидетельствует о  наличии признаков создания указанному участнику преимущественных условий участия в  конкурсе, а  также о  нарушении порядка определения победителя конкурса",  — сообщили Волга Ньюс в  антимонопольной службе.

Отметим, это уже повторное рассмотрение жалобы ЗАО  "Физтехобородуование" на  указанный конкурс самарским УФАС. В  первый раз ведомство посчитало действия Главного управления торгов законными. Но  компания, не  согласившись с  его выводами, обратилась в  арбитражный суд Самарской области. Первая инстанция в  удовлетворении иска "Физтехобородувания" отказала, вторая  — в  январе текущего года  — согласилась с  доводами компании о том, что указание срока исполнения работ в  0,9 месяца не  соответствует требованиям конкурсной документации.

"Исходя из  определения начальных значений срока реконструкции в  12 и  24 месяца, с  возможностью уменьшения, доводы заявителя жалобы следует признать обоснованными",  — говорится в  определении апелляционной инстанции.

В  обоснование этих выводов в  определении поясняется, что, отказывая, в  удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что стороны концессионного соглашения пришли к  тому, что срок исполнения спорных работ по  контракту составляет 27 дней.

"Таким образом, стороны соглашения пришли к  выводу, что срок фактически определен не  в  месяцах, как это установлено условиями конкурса, а  в  днях, что само по  себе нельзя признать правомерным и  соответствующим условиям конкурса",  — говорится в  решении суда апелляционной инстанции.

Кроме того, в  самарском арбитраже на  рассмотрении также находится заявление ЗАО  "Физтехоборудование" к  ООО "Генерация.Связь.Автоматика", правительству области, региональному минстерству экономического развития и  главному управлению торгов с  требованием о  признании конкурса недействительным и  применении последствий недействительности сделки. Также компания "Физтехоборудование" пытается признать незаконным часть протокола комиссии по  итогам этого конкурса. Разбирательство уже дошло до  кассационной инстанции.

 
По теме
Первое в России - Городские Ведомости В Самарской области подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта здравоохранения для осуществления судебно-медицинской экспертизы.
15.02.2018
13 февраля 2018 года в Самарской области подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта здравоохранения для осуществления судебно-медицинской экспертизы в городском округе Тольятти Самарской области
14.02.2018
 
13 февраля 2018 года в Самарской области подписано концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта здравоохранения для осуществления судебно-медицинской экспертизы в городском округе Тольятти Самарской области
14.02.2018
На заседании межведомственной рабочей группы по мониторингу социально-экономической ситуации и занятости населения в Самарской области рассматривался вопрос сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста.
17.11.2018 Городские Ведомости
Футбольные клубы, виллы, острова - изгнанники в Европе совсем не бедствуют Олег АДАМОВИЧ Елена ОДИНЦОВА Дмитрий Рыболовлев в 2010 году продал контрольный пакет акций крупнейшего в мире поставщика минеральных удобрений
17.11.2018 Комсомольская Правда Самара
В Тольятти количество субъектов, включенных в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличилось по сравнению с прошлым годом.
16.11.2018 Городские Ведомости
В гости к спортсменам - ГУ МВД по Самарской области Полицейских и учащихся средних классов нескольких школ города принимали у себя в гостях в спортивном клубе тренера и ребята, занимающиеся рукопашным боем.
18.11.2018 ГУ МВД по Самарской области
В Самаре водитель под наркотиками напал на представителя "Ночного патруля" - Волжская коммуна Активист, помогавший полицейским, получил травмы "Сегодня ночью в Самаре от рук неадекватного водителя пострадал наш соратник", - сообщают представители общественной организации "Ночной патруль".
19.11.2018 Волжская коммуна
Еще три человека пострадали 18 ноября в Сызрани 18-летний Toyota врезалась в ограждение и перевернулась на крышу, погибли два подростка сообщает ГУ МВД России по Самарской области.
19.11.2018 Волжская коммуна
Корреспонденты «Комсомолки» разбирались, зачем нам такие мигранты [инфографика] Александр РОГОЗА Семен ЕЛЕНИН Николай Греку, Раду Кэлугэрян, Влад Мокану, Ион Крихан, Сергей Ончу и еще полдюжины фамилий.
17.11.2018 Комсомольская Правда Самара
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы «Наиюжнейший остров» из пьесы Теннеси Уильямса теперь будет жить в МДТ по своему особому расписанию   Молодежный драматический театр предъявил зрителям первую премьерную работу«Гнедигес фройляйн»,
19.11.2018 Площадь Свободы
P_20181112_114513 - Тольяттинский медколледж Колледж подарил студентам-активистам экскурсию в один из известнейших исторических памятников Самары — бункер Сталина.
19.11.2018 Тольяттинский медколледж
В Тольятти выступил Грузинский народный хор «Ибери» На сцене шесть мужчин в черных национальных грузинских костюмах.
16.11.2018 Площадь Свободы
Праздничные мероприятия пройдут в музее известного кинорежиссера Сегодня, 18, ноября Музей Эльдара Рязанова в Самаре приглашает отметить день рождения всеми любимого режиссера в доме, где он родился.
18.11.2018 Волжская коммуна
Тольяттинки уступили венгерскому «Шиофоку» в 3 раунде Кубка ЕГФ. Ответный матч закончился со счетом 26:37 Дмитрий КРИВЕНЦОВ Европейский сезон для гандбольной «Лады» окончен.
19.11.2018 Комсомольская Правда Самара
В этом году в Тольятти будет реализован новогодний социальный проект «Чудо-маршрут Деда Мороза и Снегурочки».
19.11.2018 Городские Ведомости
Работники управления физкультуры и спорта подтвердили чемпионский титул. Состоялась очередная Спартакиада среди работников органов местного самоуправления.
19.11.2018 Городские Ведомости
На трассе М-5 в Тольятти провалился асфальт - CityTraffic.Ru В 4:40 утра понедельника, 19 ноября, жителей Шлюзового разбудило оповещение из громкоговорителя о том, что с улицы Куйбышева лучше поворачивать на Железнодорожную.
19.11.2018 CityTraffic.Ru
Памятка о необходимости соблюдения требований особых условий использования земельных участков,
19.11.2018 Мэрия городского округа Тольятти