Поправки в областной бюджет

19 ноября 2018 года в Самарской Губернской Думе состоялось заседание комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды, которое вел заместитель председателя комитета Виталий Коротких. От депутатского корпуса в его работе также приняли участие Александр Степанов, Денис Волков, Владимир Симонов, Михаил Маряхин, Михаил Матвеев.

На заседании было рассмотрено 11 вопросов.

Центральным вопросом повестки заседания стало обсуждение принятого в первом чтении проекта закона Самарской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Министр энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Марков доложил о приоритетных статьях расходов по линии отраслевого министерства.

В следующем году бюджет ведомства запланирован в размере 1,1 млрд рублей (в этой сумме не учтены федеральные средства).

Наибольший объем расходов бюджета в 2019 году составляют расходы по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 84,9% и «Национальная экономика» – 10,4%.

В будущем году основные средства в объеме 743 млн рублей планируют направить на реализацию 7 государственных программ Самарской области:

1. «Формирование комфортной городской среды на 2018–2022 годы» - 307,5 млн рублей;

2. «Государственная поддержка собственников жилья» в части реализации подпрограммы «Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» - 50  млн рублей;

3. «Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований Самарской области» на 2014-2020 годы» - 121,7 млн рублей. Из них 101,7 млн рублей - субсидии на строительство объекта «Выставочный зал в честь 50-летия АВТОВАЗа и выпуска первого легкового автомобиля со сквером, игровыми площадками и фонтаном»; 20 млн рублей - субсидии на создание регионального Центра компетенции по вопросам городской среды в виде некоммерческой автономной организации;

4. «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014-2021 годы» в части реализации министерством, как участником подпрограммы «Электронный регион», мероприятия «Внедрение регионального сегмента полной версии единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области» - 2,8 млн рублей;

5. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2021 годы» - 38,1 млн рублей;

6. «Развитие коммунальной инфраструктуры» на 2014-2021 годы» - 222,9 млн рублей;

7. «Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области» на 2018 – 2022 годы» - объемы бюджетных ассигнований будут предусмотрены отдельным постановлением Правительства Самарской области.

В проекте бюджета вне рамок реализации государственных программ министерству предусмотрены бюджетные ассигнования на 2019 год в сумме 324,1 млн рублей.

По направлению деятельности «Национальная экономика» предусмотрены бюджетные ассигнования на:

  • возмещение нормативных затрат на выполнение государственного задания государственному бюджетному учреждению Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» в 2019 году в размере 31,5 млн рублей;
  • предоставление субсидий топливо- и газоснабжающим организациям, направленных на компенсацию расходов, связанных с реализацией сжиженного газа и твердого топлива населению по фиксированным ценам. Ежегодные бюджетные ассигнования в объеме 76 643,26 тыс. рублей позволят обеспечивать по регулируемым ценам население Самарской области сжиженным газом и твердым топливом в объеме 560 тыс. и 20,5 тыс. тонн соответственно.
  • По направлению деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования на:

  • обеспечение деятельности министерства в 2019 году – 82,9 млн рублей;
  • осуществление уставной деятельности некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» - 90,3 млн рублей;
  • уплату процентов по кредитам (кредитным линиям) и (или) займам в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 35 Закона Самарской области «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» в 2019 году – 42,8 млн рублей.
  • При этом министр отметил, что с учетом принятых решений Протоколом заседания межведомственной комиссии при Правительстве Самарской области по реализации Программы Правительства Самарской области по повышению эффективности управления общественными финансами Самарской области по увеличению доли программных расходов областного бюджета до уровня 90% в общем объеме расходов областного бюджета, министерством, в настоящее время, вносятся изменения в государственные программы Самарской области.

    Также в рамках обсуждения проекта областного бюджета был заслушан доклад врио министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Александра Ларионова о бюджетных проектировках отраслевого министерства.

    Согласно представленной информации, общий объем бюджетных ассигнований регионального Минлесхоза на ближайшую трехлетку составит 1,7 млрд рублей, из них в 2019 году – 620,8 млн рублей.

    В 2019 году эти средства будут направлены на реализацию следующих госпрограмм Самарской области:

  • «Развитие лесного хозяйства Самарской области» –320,7 млн рублей;
  • «Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области» – 107,7 млн рублей;
  • «Охрана окружающей среды Самарской области» – 172,5 млн рублей
  • «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» –727 тыс. рублей.
  • В бюджетных проектировках министерства не учтены межбюджетные трансферты федерального бюджета, планируемые к поступлению в 2019 - 2021 годах. Указанные расходные обязательства будут отражены после согласования проектировок в уполномоченных федеральных органах государственной власти.

    Так, региональный Минлесхоз подал заявку на федеральный уровень для участия в национальном проекте «Экология» в части реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок промотходов.

    После того, как были заслушаны все доклады, депутаты озвучили свои предложения к проекту бюджета.

    В частности, заместителем председателя Самарской Губернской Думы Александром Степановым была затронута очень важная и острая тема по необходимости модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных домах.

    «Достаточно существенная сумма требуется на эту проблемную зону», - поддержал коллегу заместитель председателя комитета Самарской Губернской Думы по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды Виталий Коротких . – «Приступать к устранению этой болевой точки нужно уже сейчас. На федеральном уровне готовятся изменения в законодательство, согласно которым лифты с высокой степенью износа будут просто-напросто останавливать. По предварительным подсчетам в Самарской области под новые требования федерального законодательства подпадут порядка 8 тыс. лифтов в многоэтажных домах. Мы считаем, что нужно создать отдельную программу или подпрограмму, чтобы эта проблема в нашем регионе была решена».

    Комитет по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды аккумулировал блок поправок к проекту областного бюджета на 2019-2021 годы, большинство из которых касаются выделения средств на проектирование, строительство, реконструкцию или модернизацию объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, а также утилизации ТБО и промотходов. Все они будут направлены в профильный комитет Самарской Губернской Думы по бюджету.

    По итогам обсуждения областные парламентарии рекомендовали Думе принять Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом таблицы поправок.

    Далее был рассмотрен проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», внесенный Правительством Самарской области.

    Законопроектом предлагается проиндексировать в 1,04 раза норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц.

    Также вносятся изменения в методику расчета годового норматива финансовых средств в части определения коэффициента эффективности реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

    Законодатели рекомендовали Самарской Губернской Думе принять Закон сразу в двух чтениях.

    Аналогичное решение было вынесено относительно проекта закона Самарской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области», разработанного и доработанного прокурором Самарской области.

    Законопроектом устанавливаются полномочия Правительства Самарской области и отраслевых органов исполнительной власти Самарской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории области.

    Члены профильного комитета одобрили два федеральных законопроекта:

  • проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части определения порядка регистрации субъектов общественного жилищного контроля в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и размещения ими информации о мероприятиях, связанных с осуществлением общественного жилищного контроля, а также видов размещаемой информации).
  • Правилами осуществления общественного жилищного контроля, утвержденными Постановлением Правительства РФ, установлено, что информация о проведении общественного жилищного контроля обнародуется субъектами общественного жилищного контроля посредством их размещения в сети «Интернет», в том числе в ГИС ЖКХ.

    Вместе с тем в Федеральном законе «О ГИС ЖКХ» в отношении субъектов общественного жилищного контроля не предусмотрена необходимость размещать информацию о проведении общественного жилищного контроля. В связи с этим законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О ГИС ЖКХ» необходимостью размещать такую информацию;

  • проект федерального закона «О внесении изменения в статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
  • Согласно ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением  в защиту прав граждан. Такое заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора по отдельным категориям дел, в которые не входит сфера оказания жилищно-коммунальных услуг.

    Учитывая особую социальную значимость сферы оказания ЖКУ  и необходимость участия прокурора по делам данной категории, законопроектом предлагается внести изменение, дополняющее перечень дел, по которым прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав граждан независимо от состояния их здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин, сферой оказания жилищно-коммунальных услуг.

    Парламентарии изучили возможность разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (в части определения механизма передачи данных о потребителях от управляющих организаций, ТСЖ в ресурсоснабжающие организации) и пришли к выводу, что такая работа не требуется.

    В настоящее время Минстроем РФ разработан проект постановления Правительства РФ по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями.

    В соответствии с проектом передача данных о потребителях  в ресурсоснабжающие организации будет осуществляться в рамках:

    1) договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого ресурсоснабжающей организацией с собственниками помещений в многоквартирном доме (в договоре отражаются сведения о потребителе, параметры жилого помещения и многоквартирного дома);

    2) договора ресурсоснабжения, заключаемого исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ) с ресурсоснабжающей организацией  (договор дополняется обязанностью исполнителя передавать ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги).

    Также были рассмотрены другие вопросы.

     
    По теме
    20 ноября состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике под председательством Марины Сидухиной.
    В Самарской Губернской Думе продолжается серия встреч в рамках проекта  «Как сделать из идеи закон».
    26 ноября 2018 года в рамках публичных слушаний по проекту закона Самарской области об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов состоятся общественные обсуждения проекта бюджета в министерстве уп
    19 ноября 2018 года в Самарской Губернской Думе под председательством Татьяны Бодровой состоялось заседание комитета по образованию и науке.
    19 ноября 2018 года под председательством Михаила Матвеева состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по местному самоуправлению.
    19 ноября в областном парламенте состоялась встреча председателя комитета Самарской Губернской Думы по образованию и науке Татьяны Бодровой с участниками молодёжного проекта «Как сделать из идеи закон».
    photo_2024-03-26_16-22-32.jpg - Красноярский район Новые автомобили «службы здоровья» пополнили автопарк Красноярской центральной районной больницы 3 автомобиля «службы здоровья» приехали «на работу» в Красноярский район.
    Красноярский район
    Возложили цветы к памятнику - Газета Камышлинские известия Ирина Макарова. В честь 105-летия со дня рождения поэта Анвара Давыдова в районном центре состоялось торжественное возложение цветов к его памятнику.
    Газета Камышлинские известия
    Дмитрий Азаров вручил землякам государственные награды - Газета Время В среду, 27 марта, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров вручил государственные и региональные награды защитникам Отчества, сотрудникам промышленных предприятий, фермерам и аграриям, врачам, педагогам,
    Газета Время