Найти новые правовые рычаги для исполнения судебных решений

20 ноября состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова. В работе приняли участие заместители председателя комитета Виктор Воропаев и Владимир Дуцев, депутаты областного парламента Галина Козловская, Екатерина Колязина, Алексей Краснов, Елена Крылова и Николай Ренц.

На обсуждение было вынесено  двенадцать вопросов.

Депутаты рассмотрели проект закона Самарской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , принятый в первом чтении. Было отмечено, что в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обеспечения общественного порядка главным финансовым законом губернии на 2019 год предусмотрено свыше 3 млрд. рублей, что сопоставимо с  объёмом средств, выделенных из областной казны в текущем году.

При обсуждении данного вопроса было предложено в ходе исполнения бюджета в 2019 году рассмотреть возможность увеличения денежных средств, предусмотренных на деятельность Государственного юридического бюро по Самарской области. 

Законопроект рекомендован Думе к принятию во втором чтении.

Со специальным докладом « О реализации права граждан на исполнение судебных решений на территории Самарской области» перед участниками заседания выступила Уполномоченный по правам человека в  Самарской области Ольга Гальцова. Она отметила, что два года подряд в регионе фактическим исполнением окончены менее половины судебных решений, что является прямым нарушением конституционного права граждан на судебную защиту, ведь вступившие в законную силу постановления суда подлежат неукоснительному ис­полнению на всей территории страны. По мнению омбудсмена, неисполнение решения суда способствует формированию в обществе правового нигилизма, неуважительного отношения к закону и суду, игнорированию своих обязанностей, развитию коррупции.

Количество обращений, поступивших Уполномоченному по правам человека в Самарской области по вопросам действий или бездействия судебных приставов за два года, увеличилось в 2,5 раза. Наибольшее количество жалоб касается неисполнения судебных актов о принудительном взыскании алиментов, задолженности по заработной плате, о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Среди проблемных вопросов отмечались невысокая зарплата судебных приставов-исполнителей (12 тыс. рублей) и значительная нагрузка (более 300 исполнительных производств на одного сотрудника в месяц), и, как следствие - некомплект штата, невысокий профессиональный уровень рядовых приставов-исполнителей. Такая ситуация характерна и для всей страны в целом.   Прозвучали предложения по изменению статуса судебных приставов с гражданской на правоохранительную, созданию системы материального поощрения    судебных приставов-исполнителей за достигнутые результаты работы.  

Члены комитета поддержали предложение омбудсмена о формировании государственного алиментного фонда и посчитали целесообразным рассмотреть специальный доклад в рамках пленарного заседания Думы.

Заместитель председателя Самарской Губернской Думы – председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов отметил: « Впервые вопрос о реализации права граждан на исполнение судебных решений был раскрыт с конкретными примерами, цифрами. Это очень актуальная тема, и каждый депутат в своей ежедневной работе встречается с заявлениями граждан, которые жалуются на слабую исполнительную дисциплину судебных приставов. Особенно это касается дел по выплате алиментов. Действительно, судебные приставы оказались в такой ситуации, когда по всей стране ищут алиментщиков и найти не могут. И, к сожалению, закон им очень эффективных рычагов не дал. Поэтому мы приняли решение обратиться в Государственную Думу Российской Федерации, предварительно рассмотрев этот вопрос на пленарном  заседании Самарской Губернской Думы, и внести ряд изменений в законодательство. В частности, о создании специализированного алиментного фонда, который позволил бы защитить семьи с детьми, которые оказались  в тяжелой жизненной ситуации. Необходимы более жёсткие рычаги к злостным неплательщикам алиментов».

Члены комитета рассмотрели региональный законопроект «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области» и статью 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», внесенный совместно Уполномоченным по правам человека в Самарской области и фракцией ЛДПР в Самарской Губернской Думе.

Председатель общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности Владимир Дуцев обратил внимание присутствующих на то, что законопроект детально обсуждался на   общественной комиссии, выносился на её рассмотрение четыре раза.

Напомним, что законопроектом предлагается установить дополнительные ограничения на совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 10 часов, а в период с 1 июня по 31 августа —  с 23 часов до 10 часов, а также в дневное время, с 13 до 15 часов. Кроме того, действия, связанные с проведением переустройства и (или) перепланировки жилого, нежилого помещения в многоквартирном доме и (или) общего имущества собственников, иные ремонтные, погрузочно-разгрузочные работы в данных помещениях нельзя будет проводить после 20 часов вечера.

Законопроект рекомендован к принятию в первом чтении и будет внесён  в повестку дня очередного пленарного заседания Думы, которое запланировано на 6 декабря.

На комитете рассмотрен внесённый главой г.о. Самара проект регионального закона   «О внесении изменения в статью 27 1 Закона Самарской области «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» . За органами МСУ городского округа Самара предлагается закрепить полномочия по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин, действующих на территории города в соответствии с федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка». За органами МСУ девяти внутригородских районов Самары - предусмотреть полномочия по внесению предложений на уровень городского округа в данной сфере.

С учётом специфики административного центра, необходимостью оперативно реагировать на обстановку с обеспечением правопорядка в границах городского округа, законопроект поддержан членами комитета и рекомендован областному парламенту к принятию.

На основе обращений правоприменителей разработана законодательная   инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РФ   проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В настоящее время за появление в состоянии опьянения нарушителей чаще всего наказывают штрафами. Однако мера это не является действенной: по статистике,  в 2017 году в Самарской области уплачено менее 70 процентов от суммы административных штрафов за данный вид правонарушений. Примерно такая же картина складывается и в целом по России. Парламентарии предлагают ввести в Кодекс ещё один рычаг воздействия на нарушителей – возможность назначения им обязательных работ. Тем более что такая мера наказания применяется в настоящее время по другим статьям Кодекса.

Кроме того, принятие законопроекта послужит реализации целей Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.

Законопроект единогласно поддержан членами комитета, в адрес областного парламента высказана рекомендация внести его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Проект федерального закона « О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях », предусматривающий расширение оснований для проведения административного расследования, решено направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ для дачи экспертного заключения.

Последние новости Самарской области по теме:
Найти новые правовые рычаги для исполнения судебных решений

Найти новые правовые рычаги для исполнения судебных решений - Самара
20 ноября состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова.
16:46 20.11.2018 Самарская Губернская Дума
- Самара
20 ноября 2018 года в Самарской Губернской Думе состоялось заседание комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции.
16:30 20.11.2018 Министерство юстиции
- Тольятти
Ольга Гальцова рассказала о реализации прав граждан на исполнение судебных решений на территории региона.
14:48 20.11.2018 CityTraffic.Ru
 
По теме
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО к проекту решения Думы городского округа Самара «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара,
29.11.2018
Первый заместитель начальника УФСИН России по Самарской области полковник внутренней службы Денис Шматов принял участие в заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области - УФСИН по Самарской области Мероприятие было проведено в Самарской Губернской Думе. В повестке дня рассматривались такие темы,
28.11.2018
 
27 ноября состоялось заседание рабочей группы при комитете по сельскому хозяйству и продовольствию по доработке проекта закона Самарской области «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела на территории Самарской
28.11.2018
22 ноября 2018 года под председательством Вячеслава Малеева состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по промышленности, предпринимательству и торговле.
26.11.2018
 
С начала 2018 года в суды Самарской области пытались пронести более 16 тысяч запрещенных предметов - CityTraffic.Ru К административной ответственности привлечено 465 граждан. В 75 зданиях судов Самарской области ежедневно несут службу судебные приставы, которые следят за безопасностью работников и участников судебных заседаний.
23.11.2018
19 ноября 2018 года в Самарской Губернской Думе состоялось заседание комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды, которое вел заместитель председателя комитета Виталий Коротких.
22.11.2018
 
Перевыполнили план - Городские Ведомости По информации департамента градостроительной деятельности городской администрации,
13.12.2018 Городские Ведомости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Площадь Свободы Администрация Тольятти добилась справедливого решения многолетнего спора вокруг незаконных захоронений на Обводном шоссе   Ранее «ПС» сообщала,
13.12.2018 Площадь Свободы
В Тольятти продолжаются экскурсии в рамках федеральной программы «Ты – предприниматель».
13.12.2018 Городские Ведомости
«КП»-Самара» разбиралась, чем занимаются борцы за чистый интернет и как не стать жертвой опасного контента в интернете Михаил ГОРЮНОВ О смертельных играх в соцсетях в последние годы стали писать и говорить с пугающей частотой.
13.12.2018 Комсомольская Правда Самара
Водитель автомобиля получил травмы и был госпитализирован 13 декабря в Кировском районе Самары иномарка врезалась в световую опору, пострадал водитель, сообщает ГУ МВД России по Самарской области.
13.12.2018 Волжская коммуна
В четверг, 13 декабря, утром на трассе М-5 в районе с. Большая Каменка в результате столкновения с легковушкой с дороги в кювет съехала маршрутка, в которой были дети, об этом сообщают очевидцы в соцсетях.
13.12.2018 Газета Репортёр
Впереди полуфинал с Румынией - Спортивное Обозрение Женская сборная России по гандболу, за которую выступает тольяттинка Дарья Дмитриева, завершила второй групповой этап чемпионата Европы матчем со шведками, в котором главное было – найти мотивацию.
13.12.2018 Спортивное Обозрение
В секунде от финала - Спортивное Обозрение Первый соревновательный день чемпионата мира на короткой воде в китайском Ханчжоу воспитанница КСДЮСШОР «Олимп» выступила на дистанции 200 метров вольным стилем.
13.12.2018 Спортивное Обозрение
На протяжении четырех дней в четырех тольяттинских залах («Акробат», «Волгарь», «Слон» и ДК «Тольятти») кипели баскетбольные страсти – матчи XII открытого фестиваля баскетбола «Жигули-Баскет».
12.12.2018 Спортивное Обозрение
Дмитрий Холин стал главой Жигулевска - РегионСамара.Ru Фото: пресс-служба губернатора Самарской области Дмитрия Холина избрали главой Жигулевска, сообщает пресс-служба губернатора области.
13.12.2018 РегионСамара.Ru
Состоялась встреча с победителями регионального чемпионата WorldSkills Russia - Правительство Самарской области 13 декабря в министерстве образования и науки Самарской области состоялась встреча главы регионального минобрнауки Виктора Акопьяна с победителями и призёрами регионального чемпионата WorldSkills  по компетенциям «Дошкол
13.12.2018 Правительство Самарской области
Случайно проехал поворот – спас человека! Житель с. Елховка спас мужчину, попавшего в ДТП под Тольятти - ГУ МЧС Самарской области 1 ноября 2018 года в Ставропольский районе Самарской области, на 38 км автодороги Тольятти-Ташелка, произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого, автомобиль съехал в кювет.
13.12.2018 ГУ МЧС Самарской области
         Сегодня, 13 декабря Министр Здравоохранения Самарской области Михаил Ратманов и глава городского округа Новокуйбышевск Владимир Фомин познакомились с ходом ремонтных работ детского стационара на улице Островского,
13.12.2018 Администрация г.о.Новокуйбышевск