Найти новые правовые рычаги для исполнения судебных решений

20 ноября состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова. В работе приняли участие заместители председателя комитета Виктор Воропаев и Владимир Дуцев, депутаты областного парламента Галина Козловская, Екатерина Колязина, Алексей Краснов, Елена Крылова и Николай Ренц.

На обсуждение было вынесено  двенадцать вопросов.

Депутаты рассмотрели проект закона Самарской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , принятый в первом чтении. Было отмечено, что в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обеспечения общественного порядка главным финансовым законом губернии на 2019 год предусмотрено свыше 3 млрд. рублей, что сопоставимо с  объёмом средств, выделенных из областной казны в текущем году.

При обсуждении данного вопроса было предложено в ходе исполнения бюджета в 2019 году рассмотреть возможность увеличения денежных средств, предусмотренных на деятельность Государственного юридического бюро по Самарской области. 

Законопроект рекомендован Думе к принятию во втором чтении.

Со специальным докладом « О реализации права граждан на исполнение судебных решений на территории Самарской области» перед участниками заседания выступила Уполномоченный по правам человека в  Самарской области Ольга Гальцова. Она отметила, что два года подряд в регионе фактическим исполнением окончены менее половины судебных решений, что является прямым нарушением конституционного права граждан на судебную защиту, ведь вступившие в законную силу постановления суда подлежат неукоснительному ис­полнению на всей территории страны. По мнению омбудсмена, неисполнение решения суда способствует формированию в обществе правового нигилизма, неуважительного отношения к закону и суду, игнорированию своих обязанностей, развитию коррупции.

Количество обращений, поступивших Уполномоченному по правам человека в Самарской области по вопросам действий или бездействия судебных приставов за два года, увеличилось в 2,5 раза. Наибольшее количество жалоб касается неисполнения судебных актов о принудительном взыскании алиментов, задолженности по заработной плате, о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Среди проблемных вопросов отмечались невысокая зарплата судебных приставов-исполнителей (12 тыс. рублей) и значительная нагрузка (более 300 исполнительных производств на одного сотрудника в месяц), и, как следствие - некомплект штата, невысокий профессиональный уровень рядовых приставов-исполнителей. Такая ситуация характерна и для всей страны в целом.   Прозвучали предложения по изменению статуса судебных приставов с гражданской на правоохранительную, созданию системы материального поощрения    судебных приставов-исполнителей за достигнутые результаты работы.  

Члены комитета поддержали предложение омбудсмена о формировании государственного алиментного фонда и посчитали целесообразным рассмотреть специальный доклад в рамках пленарного заседания Думы.

Заместитель председателя Самарской Губернской Думы – председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов отметил: « Впервые вопрос о реализации права граждан на исполнение судебных решений был раскрыт с конкретными примерами, цифрами. Это очень актуальная тема, и каждый депутат в своей ежедневной работе встречается с заявлениями граждан, которые жалуются на слабую исполнительную дисциплину судебных приставов. Особенно это касается дел по выплате алиментов. Действительно, судебные приставы оказались в такой ситуации, когда по всей стране ищут алиментщиков и найти не могут. И, к сожалению, закон им очень эффективных рычагов не дал. Поэтому мы приняли решение обратиться в Государственную Думу Российской Федерации, предварительно рассмотрев этот вопрос на пленарном  заседании Самарской Губернской Думы, и внести ряд изменений в законодательство. В частности, о создании специализированного алиментного фонда, который позволил бы защитить семьи с детьми, которые оказались  в тяжелой жизненной ситуации. Необходимы более жёсткие рычаги к злостным неплательщикам алиментов».

Члены комитета рассмотрели региональный законопроект «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области» и статью 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», внесенный совместно Уполномоченным по правам человека в Самарской области и фракцией ЛДПР в Самарской Губернской Думе.

Председатель общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности Владимир Дуцев обратил внимание присутствующих на то, что законопроект детально обсуждался на   общественной комиссии, выносился на её рассмотрение четыре раза.

Напомним, что законопроектом предлагается установить дополнительные ограничения на совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 10 часов, а в период с 1 июня по 31 августа —  с 23 часов до 10 часов, а также в дневное время, с 13 до 15 часов. Кроме того, действия, связанные с проведением переустройства и (или) перепланировки жилого, нежилого помещения в многоквартирном доме и (или) общего имущества собственников, иные ремонтные, погрузочно-разгрузочные работы в данных помещениях нельзя будет проводить после 20 часов вечера.

Законопроект рекомендован к принятию в первом чтении и будет внесён  в повестку дня очередного пленарного заседания Думы, которое запланировано на 6 декабря.

На комитете рассмотрен внесённый главой г.о. Самара проект регионального закона   «О внесении изменения в статью 27 1 Закона Самарской области «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» . За органами МСУ городского округа Самара предлагается закрепить полномочия по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин, действующих на территории города в соответствии с федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка». За органами МСУ девяти внутригородских районов Самары - предусмотреть полномочия по внесению предложений на уровень городского округа в данной сфере.

С учётом специфики административного центра, необходимостью оперативно реагировать на обстановку с обеспечением правопорядка в границах городского округа, законопроект поддержан членами комитета и рекомендован областному парламенту к принятию.

На основе обращений правоприменителей разработана законодательная   инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РФ   проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В настоящее время за появление в состоянии опьянения нарушителей чаще всего наказывают штрафами. Однако мера это не является действенной: по статистике,  в 2017 году в Самарской области уплачено менее 70 процентов от суммы административных штрафов за данный вид правонарушений. Примерно такая же картина складывается и в целом по России. Парламентарии предлагают ввести в Кодекс ещё один рычаг воздействия на нарушителей – возможность назначения им обязательных работ. Тем более что такая мера наказания применяется в настоящее время по другим статьям Кодекса.

Кроме того, принятие законопроекта послужит реализации целей Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.

Законопроект единогласно поддержан членами комитета, в адрес областного парламента высказана рекомендация внести его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Проект федерального закона « О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях », предусматривающий расширение оснований для проведения административного расследования, решено направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ для дачи экспертного заключения.

Последние новости Самарской области по теме:
Найти новые правовые рычаги для исполнения судебных решений

Найти новые правовые рычаги для исполнения судебных решений - Самара
20 ноября состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова.
16:46 20.11.2018 Самарская Губернская Дума
- Самара
20 ноября 2018 года в Самарской Губернской Думе состоялось заседание комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции.
16:30 20.11.2018 Министерство юстиции
- Тольятти
Ольга Гальцова рассказала о реализации прав граждан на исполнение судебных решений на территории региона.
14:48 20.11.2018 CityTraffic.Ru
 
По теме
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО к проекту решения Думы городского округа Самара «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара,
29.11.2018
Первый заместитель начальника УФСИН России по Самарской области полковник внутренней службы Денис Шматов принял участие в заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области - УФСИН по Самарской области Мероприятие было проведено в Самарской Губернской Думе. В повестке дня рассматривались такие темы,
28.11.2018
 
27 ноября состоялось заседание рабочей группы при комитете по сельскому хозяйству и продовольствию по доработке проекта закона Самарской области «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела на территории Самарской
28.11.2018
22 ноября 2018 года под председательством Вячеслава Малеева состоялось заседание комитета Самарской Губернской Думы по промышленности, предпринимательству и торговле.
26.11.2018
 
С начала 2018 года в суды Самарской области пытались пронести более 16 тысяч запрещенных предметов - CityTraffic.Ru К административной ответственности привлечено 465 граждан. В 75 зданиях судов Самарской области ежедневно несут службу судебные приставы, которые следят за безопасностью работников и участников судебных заседаний.
23.11.2018
19 ноября 2018 года в Самарской Губернской Думе состоялось заседание комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды, которое вел заместитель председателя комитета Виталий Коротких.
22.11.2018
 
Закрытие фестиваля - Городской округ Похвистнево 15 сентября 2019 в зале ДК состоялось торжественное закрытие VIII Международного фестиваля любительских театров малых и средних городов России.
16.09.2019 Городской округ Похвистнево
Сызранское МРЭО переехало на ул.Астраханскую,1а - Администрация городского округа Сызрань 2 года назад произошло слияние отделов полиции № 31 и 32 МУ МВД России «Сызранское» и здание, расположенное на улице Астраханской, 1а, практически стало пустовать.
16.09.2019 Администрация городского округа Сызрань
18 сентября с 9:00 до 12:00 часов в общественной приемной администрации городской администрации состоится прямая линия по вопросам организации муниципальных ярмарок на территории города Тольятти.
16.09.2019 Городские Ведомости
В Сызрани школьники забросали камнями инвалида - Газета Репортёр Толпа подростков напала на 31-летнего мужчину и закидала его камнями. Инцидент, который мог кончиться трагически, произошел в Сызрани в воскресенье, 15 сентября, около 17.40.
16.09.2019 Газета Репортёр
В городе Самаре генеральный директор АО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» и двое его посредников, обвиняемых в коммерческом подкупе, предстанут перед судом - Следственный комитет Вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области завершено расследование уголовного дела в отношении генерального директора АО «Не
16.09.2019 Следственный комитет
ДТП произошло в воскресенье, 15 сентября, в 5.50 в Сызранском районе. Как сообщили в пресс-службе ГУ МВД Самарской области, 29-летний водитель грузовика «Ман» ехал по дороге М-5 «Урал» со стороны Самары в направлении Москвы.
16.09.2019 Самарская Газета
Бывшего высокопоставленного сотрудника Росгвардии обвиняют в десяти годах взяточничества Уголовное дело, возбужденное в отношении Дмитрия Сазонова поступило в суд Ленинского района Самары.
16.09.2019 Волжская коммуна
Полиция разбирается в обстоятельствах аварии В понедельник, 16 сентября, ДТП со смертельным исходом произошло в Красноармейском районе Самарской области.
16.09.2019 Волжская коммуна
Андрей Сидельников, Андрей Печников, Олег Афонин - TltGorod.Ru Андрей Сидельников, Андрей Печников, Олег Афонин Благотворительный спектакль Тольяттинского театра кукол «Добрый доктор Айболит» состоялся 14-го сентября на сцене Молодежного драматического театра.
16.09.2019 TltGorod.Ru
Сызрань звучит с пьедесталов победителей! - Администрация городского округа Сызрань Каждую неделю мы слышим о том, что сызранские спортсмены принимают участие в соревнованиях разного уровня и завоёвывают медали.
16.09.2019 Администрация городского округа Сызрань
Поделиться в Вконтакте - TLT.Ru Благодаря системе безопасности по распознаванию лиц, введенной в эксплуатацию ГБУ СО «Безопасный регион» в Самарской области, в текущем году удалось распознать и в дальнейшем задержать уже двух нарушителей правопорядка,
16.09.2019 TLT.Ru
Наука и общество на одной волне - Городские Ведомости Сотни ученых, инженеров и изобретателей, руководителей госкомпаний и представителей власти встретились на одной дискуссионной площадке, чтобы обсудить будущее региона.
16.09.2019 Городские Ведомости
Осенью многие горожане продолжают посещать свои дачные участки, но, к сожалению, некоторые из них забывают, что беспечное, неосторожное обращение с огнем при сжигании сухой травы, мусора на территории дач,
16.09.2019 ГУ МЧС Самарской области