"Ярмарки Самары" оштрафовали на 100 тысяч рублей за незаконные елочные базары

В действиях муниципального предприятия было выявлено нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившееся в наличии устного соглашения между муниципальным предприятием и администрацией Самары по организации торговли хвойными деревьями на территории городского округа в порядке, не соответствующем действующему законодательству.

Управление Федеральной антимонопольной службы установило , что минувшей зимой Администрация областного центра размещала информацию о  начале приема заявлений по  организации торговли хвойными деревьями, указывая, что прием заявлений осуществляет МП  "Ярмарки Самары". Муниципальное предприятие впоследствии заключало договоры на  осуществление сезонной торговли хвойными деревьями и  самостоятельно устанавливало за  это плату в  размере 9700 рублей, которые перечислялись на  расчетный счет муниципального предприятия.

Между тем, постановлением Администрации Самара от  19  апреля 2013 года № 377 была утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, которой было предусмотрено, что организация торговли хвойными деревьями должна осуществляться путем формирования площадки по  реализации новогодних растений на  основании договора на  размещение нестационарного торгового объекта. Также согласно положениям, ст.  2 Закона Самарской области о  регулировании торговой деятельности на  территории Самаркой области № 76-ГД, под договором на  размещение НТО понимается договор на  размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого в  целях осуществления торговли сезонными товарами (бахчевыми культурами, грибами, овощами, фруктами, ягодами, безалкогольными напитками, мороженым, деревьями хвойных, изделиями народных художественных промыслов). Следовательно, торговля хвойными деревьями должна осуществляться с  учетом указанных правил и  требований, установленных действующим законодательствам, а  именно схемой размещения нестационарных торговых объектов на  основании договоров аренды или на  основании договоров на  размещение нестационарных торговых объектов.

Таким образом администрация города и  муниципальное предприятие реализовали схему торговли хвойными деревьями, не  соответствующую требованиям действующего законодательства. Помимо этого, указанная схема НТО, утвержденная Постановлением Администрации Самары от  19  апреля 2013 года № 377, не  содержала информацию о  наименовании органа, уполномоченного на  распоряжение имуществом, находящимся в  государственной или муниципальной собственности. Муниципальное предприятие не  могло осуществлять прием заявок по  организации торговли хвойными деревьям, так как является в  указанном случае хозяйствующим субъектом, а  не  уполномоченным органом на  распоряжение муниципальным имуществом.

Сообщается , что в совокупности действия указанных лиц, привели к  тому, что до  неопределенного круга лиц была доведена недостоверная информация относительно порядка осуществления торговли посредством НТО, порядка заключения договоров на  НТО и  органа, уполномоченного на  заключение таких договоров. Фактически заинтересованные лица были лишены права заключения договора на  размещение НТО в  установленном порядке, поскольку Администрацией и  муниципальным предприятием был установлен иной порядок, не  предусмотренный действующим законодательством. Указанные действия повлекли за  собой необоснованное ограничение доступа хозяйствующих субъектов к  осуществлению сезонной торговли хвойными деревьями, что могло привести к  ограничению, недопущению, устранению конкуренции.

По  итогам рассмотрения указанного дела, антимонопольным органом было установлено нарушение ст.  16 Закона о  защите конкуренции и  выдано предписание, согласно которому Администрации необходимо  было совершить действия, направленные на  информирование неопределенного круга лиц, об  органе уполномоченном на  заключение договоров на  размещение НТО для осуществления торговли хвойными деревьями, привести схему НТО (утв. Постановлением Администрации № 377) в  соответствие с  требованиями  действующего законодательства. Муниципальному предприятию было предписано не  допускать действий, направленных на  заключение договоров в  целях осуществления сезонной торговли деревьями с  использованием муниципального имущества.

По  результатам рассмотрения административного дела и  в  соответствии с  ч. 4 ст.  14.32 КоАП РФ  на  муниципальное предприятие был наложен штраф в  размере 100 тыс. рублей. Решение и  предписание антимонопольного органа обжаловались в  судах первой и  второй инстанции, но  безуспешно.

Авторы: Алексей ДМИТРЕНКО
 
По теме
Протокол от 27.08.2019 о результатах аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке,государственная собственность на который не разграничена (извещение от 01.07.
Протокол от 15.08.2019 рассмотрения заявок на участие 29.08.2019 в аукционе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена,
photo_2024-03-26_16-22-32.jpg - Красноярский район Новые автомобили «службы здоровья» пополнили автопарк Красноярской центральной районной больницы 3 автомобиля «службы здоровья» приехали «на работу» в Красноярский район.
Красноярский район
Возложили цветы к памятнику - Газета Камышлинские известия Ирина Макарова. В честь 105-летия со дня рождения поэта Анвара Давыдова в районном центре состоялось торжественное возложение цветов к его памятнику.
Газета Камышлинские известия
Котёнок Пуф и другие. В гостях у телеканала ТОЛЬЯТТИ 24 – писательница Юлианна Лебединская - ТК ТОЛЬЯТТИ 24 Фото: Ксения Кочнева / телеканал ТОЛЬЯТТИ 24 Читайте новости телеканала ТОЛЬЯТТИ 24 В студии телеканала ТОЛЬЯТТИ 24 – писательница-фантаст, член Союза литераторов России и Союза писателей ДНР Юлианна Лебединская.
ТК ТОЛЬЯТТИ 24