По сообщению Росстата, зарплата чиновников в Самаре и области в 2014 году была самой большой в Приволжском федеральном округе и превышала среднероссийскую. В прошлом году довольствие областных чиновников в Самарском регионе составило 55 тысяч 101 рубль. Средняя зарплата муниципальных чиновников в Самарской области в 2014 году составила 33 тысячи 797 рублей. Это также самый большой показатель в ПФО.
О чём говорят эти цифры? Ни о чём. И очень может быть, что реальные самарские чиновники – самые нищие во всём ПФО. И это совсем не шутка.
Но сначала: все ли из вас, уважаемые читатели, вспомнили, кто такой Башмачкин? Давайте, я напомню: его звали Акакий Акакиевич… Ну конечно! Это гоголевский персонаж, затюканный чиновник, копивший по грошику, чтобы пошить себе форменную шинель.
Сегодня мы привыкли к тому, что чиновник – это господин в «Мерседесе», у которого на запястье часы с бриллиантами, а в кейсе плотными пачками уложена «свежеполученная» взятка. На самом деле этого господина надобно называть совсем иначе. А настоящий чиновник и сейчас в массе своей тот же Акакий Акакиевич, который передвигается по улицам Самары трусцой, удерживая в кармане гремящую мелочь.
Помните скандал с зарплатами главврачей? Они выписывали себе каждый месяц сотни тысяч рублей, оставляя подчиненным сущие крохи, ведь фонд заработной платы у них один, общий. А в среднем по больнице получалась вполне пристойная зарплата.
Чиновники тогда громко изумлялись, качали головой, грозили пальцем главврачам и говорили «Ай-яй-яй!» А чего, спрашивается, изумляться, если у самих действует точно такая система?
Давайте посмотрим на декларацию о доходах, которые получили в 2014 году чиновники самарского муниципалитета. Информация лежит в открытом доступе. Не смущайтесь. Мы считаем не чужие, а свои деньги. Ибо зарплату они получают из городского бюджета.
И ещё одна деталь, которую необходимо помнить. Статья 11 Закона о госслужбе гласит: «Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности». То есть доходы, указанные в декларациях, получены по месту основной работы и высокопоставленных чиновников.
Третье место по уровню задекларированных по итогам 2014 года доходов у тогдашнего главы департамента финансов Андрея Прямилова, заработавшего 3,4 млн рублей (около 300 тысяч в месяц).
На втором месте по объему доходов – руководитель аппарата администрации Самары Владимир Терентьев, заработок которого в 2014 году составил 4,7 млн рублей (ежемесячно – почти 400 тысяч).
Руководитель департамента управления имуществом Самары Сергей Черепанов получил почти 9 миллионов рублей (ежемесячный доход – 750 тысяч).
Напомним: Росстат уверяет, что зарплата у самарских муниципальных чиновников в среднем около 33 тысяч рублей.
«Как же так получается? – спросите вы. – Ведь есть же какие-то тарифы или нормативы…»
Нету! В том-то и дело, что нет никаких чётких правил. Оклад составляет максимум 20 процентов в зарплате госслужащего. А дальше – бонусы, премии, стимулирующие надбавки… И здесь уж как рука начальника возьмёт. Сколько совесть позволит, столько и отгребёт в свою кучку. Закон позволяет. И себя, как правило, они обижать не любят.
Только что Счётная палата закончила проверку Самарского областного министерства культуры. Ежемесячно руководители получали там денежные поощрения (до 584 процентов) и надбавки за особые условия гражданской службы (до 190 процентов). А чтобы хватило денег себе, любимым, беспощадно резали зарплаты мелким чиновникам. Добавим: и без того крошечные зарплаты.
У этой финансовой неразберихи и вольницы есть и вторая сторона медали. Поскольку нет чётких критериев оценки труда, зарплата подчинённых зависит целиком и полностью от настроения и расположения к ним начальства. Два человека, которые занимают одинаковые должности и имеют одинаковые оклады, могут получать абсолютно разные деньги. Правил начисления премий и надбавок нет. Поэтому задача у чиновников одна: ежечасно демонстрировать начальству горячую любовь и безудержную преданность. Начальству приятно. Начальство это любит.
А теперь давайте вспомним нашу национальную забаву «Сократи чиновника». Под народное ликование и радостные крики «Ату их, и в хвост и в гриву!» беспощадно режут зарплату у … Акакия Акакиевича. Ведь вы же понимаете, что именно у него срежут его копейки. Ну не начальству же, право, себя обделять?
И почему, собственно, мы уверены, что чиновников нужно непременно сокращать? И сколько их на самом деле надобно – кто-нибудь знает? Это люди государства, это его становой хребет. И давайте начистоту: это сегодня единственный класс, который, безусловно, заинтересован в сохранении и усилении нашего государства. Но именно из этих людей, служащих государству, нам усиленно лепят образ врага. Изобретательно лепят, с выдумкой!
Зачем же называть чиновниками господ в «Мерседесах» с часами и кейсами? Называйте их так, как положено, – сановники. Или, как величали в царской России крупных чиновников, занимавших высокое положение, вельможи. Видишь «Мерседес» с мигалкой – сразу ясно: вельможа поехал.
И зарплату надо считать отдельно сановникам, отдельно рядовому чиновному люду. Тогда более-менее ясно, сколько у кого на самом деле.
Но, похоже, именно этой ясности им совсем не хочется. И толпа богатых сановников прячется за спиной Акакия Акакиевича Башмачкина, прикрываясь полами его ветхой, потёртой шинели.
Нина БОГАЕВСКАЯ.
Коллаж Романа ГРАМОТЕНКО.