Обсудили вопросы обеспечения чёткого тарифного регулирования для промышленных предприятий и создания рынка свободных мощностей электроэнергии

17 июня под председательством Вячеслава Малеева состоялось заседание комитета по промышленности, предпринимательству и торговле, в котором приняли участие депутаты Алексей Степанов, Светлана Бескоровайная, Вера Попова, Шамиль Хисамутдинов, Ольга Севостьянова, Алексей Краснов, а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области Евгений Борисов, представители Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области, Союза работодателей Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области, прокуратуры Самарской области, промышленных предприятий региона, другие приглашенные.

В центре внимания участников заседания оказались вопросы, связанные с оплатой электрической энергии промышленными предприятиями.

Первым вопросом комитет рассмотрел обращение Ассоциации «Союз работодателей Самарской области» по вопросу изменения законодательства в части оплаты услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности для промышленных предприятий.

Исполнительный директор Ассоциации Владимир Братчиков рассказал, что поступает множество обращений от крупнейших промышленных предприятий Самарской области, обеспокоенных тем, что на федеральном уровне готовится проект Постановления Российской Федерации  «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения обязательств потребителей по оплате услуг по передаче электрической энергии с учётом оплаты резервируемой максимальной мощности и взаимодействия субъектов розничных рынков электрической энергии».

Суть изменений в том, что все потребители электрической энергии обязаны будут платить не только за используемую энергию, но и за резервируемую максимальную мощность. Предлагается вводить постепенную оплату: 5% от стоимости резервируемой максимальной мощности с 1 января 2020 года; а к 2025 году – перейти на оплату всей максимальной мощности.

По подсчётам Союза работодателей совместно с ПАО «Т плюс» введение 5%-ой оплаты резервируемой мощности уже повлечёт за собой увеличение платы за электрическую энергию у промышленных потребителей примерно на 43%, и в итоге – отразится на стоимости конечного продукта.

Таким образом, как подчёркнуто в обращении, принятие указанного Постановления будут очередным бременем для предприятий региона и бюджетов всех уровней. Чтобы не допустить этого, предлагается внести изменения в законодательство в части регулирования оплаты услуг по передаче электрической энергии для промышленных предприятий.

Единогласно поддержали обращение представители таких крупных предприятий, как РКЦ «Прогресс», ОАО «Салют», ГК «Аком», ОА «Арконик СМЗ», «Авиакор-Авиаагрегат», ПАО «КуйбышевАзот», ПАО «Тольяттиазот», ПАО «Сибур», «Самарский БКК» и других, а также Федерация профсоюзов Самарской области. 

Главный консультант управления регулирования электроэнергетики Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области Дмитрий Гусев прокомментировал федеральную инициативу:

«Сам вопрос о взимании платы за неиспользованные мощности обсуждается уже с 2014 года. На сегодняшний день в стадии обсуждения находится проект федерального закона, и он затрагивает интересы не только потребителей, но и органов исполнительной власти в части регулирования тарифов, сбытовых организаций, сетевых организаций.

По информации Россетей в среднем по стране не используется около 50% резервируемых мощностей, и затраты на их содержание ложатся в составе тарифов на конечных потребителей. Предлагается долю этой неиспользованной нагрузки переложить на самого владельца имущества.   

Сетевая организация или поставщик электроэнергии будут проводить индивидуальный анализ использования мощности каждого потребителя, и по итогам будут предлагаться несколько вариантов решения этой проблемы:

- отказ от неиспользованной мощности;

- перераспределение (если в черте есть другие предприятия, желающие её получить)

- компенсационная оплата».  

В целом, как подчеркнул Дмитрий Гусев , изменения направлены на снижение котлового тарифа: «Штрафы, взимаемые с промышленных предприятий, будут вычитаться из величины необходимой  валовой выручки регулируемых организаций». Также рассматривается возможность использования снижающих коэффициентов для ряда предприятий (металлургия, угольная промышленность, предприятия пожарной  безопасности и др.)

Председатель комитета Вячеслав Малеев высказал опасение, что снижающие коэффициенты (по сути – льготы на оплату резервируемых мощностей) не затронут предприятия машиностроительной отрасли, и основная нагрузка по оплате ляжет на них. «Если мы допустим такие правила, то разбалансируем нашу промышленность: какие-то предприятия смогут получить льготы, остальные – не смогут. И в первую очередь пострадает машиностроительный комплекс!» - подчеркнул он. 

По итогам обсуждения комитет решил поддержать обращение Ассоциации «Союз работодателей Самарской области», а также подготовить проект обращения в Правительство Российской Федерации о нецелесообразности принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения обязательств потребителей по оплате услуг по передаче электрической энергии с учётом оплаты резервируемой максимальной мощности и взаимодействия субъектов розничных рынков электрической энергии».

Председатель комитета Вячеслав Малеев подчеркнул:

- Мы получили массовые обращения от промышленных предприятий, от крупного бизнеса о том, что это недопустимо и что нужен другой механизм.

Одним из возможных вариантов, по нашему мнению, является проект, который уже раньше разрабатывался Правительством региона и рассматривался в Думе – о создании рынка свободных мощностей. То есть если предприятию не нужны резервированные мощности, оно должно выставить их на открытую продажу.

Будем выходить с инициативой к председателю Правительства РФ, в Государственную Думу, в профильные министерства, чтобы доказать необходимость создания рынка свободных мощностей.

В продолжение темы комитет рассмотрел вопрос о практике формирования тарифов на электрическую энергию и её оплаты  промышленными предприятиями.

Исполнительный директор Ассоциации «Союз работодателей Самарской области» Владимир Братчиков и председатель комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Вячеслав Малеев обозначили следующую проблему: продажа электрический энергии промышленным предприятиям осуществляется по нерегулируемым ценам. Конечная стоимость электроэнергии формируется спустя 15 дней после окончания месяца, и это существенно затрудняет планирование бюджета предприятий как на месяц, так и на год.

«Промышленность не получает тарифного регулирования. Это мешает реализации инвестиционных проектов, это мешает развитию экономики на предприятиях в целом» - подчеркнул Вячеслав Малеев.

Дмитрий Гусев пояснил, что органы власти субъекта устанавливают лишь часть стоимости электроэнергии для юридических лиц, а часть цены формируется по результатам торгов на оптовом рынке и не является фиксированной, поэтому даже поставщики электроэнергии не могут заранее обозначить тариф.

Вячеслав Малеев обратил внимание, что в тарифах энергосбытовых предприятий заложены суммы на выполнение инвестиционных  программ. Но, несмотря на повышение тарифов, инвестпрограммы из года в год не выполняются. «Мы будем строго контролировать этот вопрос перед формированием тарифа на следующий год» - отметил председатель комитета.

Комитет принял решение подготовить обращение к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Российской Федерации В.В.Якушеву по возврату государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, предусматривающего установление предельного уровня роста указанных тарифов в размере, не превышающем десяти процентов от уровня тарифов, применявшихся в предыдущем периоде регулирования. 

Далее комитет рассмотрел проект закона Самарской области «Об ограничении на территории Самарской области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», которым предлагается запретить розничную продажу на территории Самарской области несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также установить административную ответственность за нарушение в виде административного штрафа.

Одобрив концепцию законопроекта, комитет рекомендовал разработчикам доработать его с учетом замечаний прокуратуры Самарской области.

 

Депутат Алексей Краснов представил на рассмотрение комитета проект закона Самарской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Самарской области «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области», которым предлагается установить запрет розничной продажи алкогольной продукции для торговых объектов, расположенных менее чем в 100 метрах от утвержденных границ земельных участков, занятых детскими, образовательными, медицинскими организациями, физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, и местами нахождения источников повышенной опасности, в том числе вокзалами, аэропортами, станциями метрополитена, оптовыми продовольственными рынками, объектами военного назначения до утвержденных границ земельного участка здания, используемого для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

В ходе обсуждения представленной инициативы было отмечено, что Федеральным законом уже введён запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям образовательных организаций, дошкольных организаций, медицинских учреждений, а также к спортивным сооружениям, боевым позициям войск, к вокзалам, аэропортам и местам нахождения источников повышенной опасности.

При этом границы прилегающих территорий определяются с учётом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Депутат Шамиль Хисамутдинов высказал мнение: «Этот законопроект не урегулирует проблему в целом, потому что он не коснётся крупных торговых сетей, в которых разрешено продавать алкоголь. Считаю, что антиалкогольное законодательство нужно совершенствовать путём ужесточения штрафных санкций. Вот такая мера будет действенной».  

По итогам обсуждения комитета решил направить проект закона на заключение в Правительство Самарской области, прокуратуру Самарской области и органы местного самоуправления Самарской области, а также рекомендовал разработчику провести оценку регулирующего воздействия проекта закона Самарской области.

Также на заседании комитета были рассмотрены другие вопросы, в том числе:

- о ходе рассмотрения министерством промышленности и торговли Самарской области предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области, требований к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках и порядка проведения конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области»;

- о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в части определения расстояния от границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг). 

Ещё новости о событии:

17 июня под председательством Вячеслава Малеева состоялось заседание комитета по промышленности, предпринимательству и торговле, в котором приняли участие депутаты Алексей Степанов, Светлана Бескоровайная, Вера Попова,
16:20 18.06.2019 Единая Россия - Самара
17 июня под председательством Вячеслава Малеева состоялось заседание комитета по промышленности, предпринимательству и торговле, в котором приняли участие депутаты Алексей Степанов, Светлана Бескоровайная, Вера Попова,
10:22 18.06.2019 Самарская Губернская Дума - Самара
 
По теме
17 июня состоялось очередное заседание комитета Самарской Губернской Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике под председательством Марины Сидухиной.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, обвиняемого в незаконном использовании документов для образования (создания) юридического лица (ч.
Прокуратурой города Отрадного утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее не судимого жителя г. Кинеля, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
Справились с задачей - Газета Степь 22 марта 2024 года в Пестравском районном Доме культуры работники пожарно-спасательной части № 125 ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны,
Газета Степь
Пожарные Тольятти бьют тревогу! - Городские Ведомости Неосторожное обращение с огнем, неисправность электрической проводки и человеческая халатность – основные причины пожаров, которые произошли в Тольятти с начала года.
Городские Ведомости
Красноармейская ЦРБ получила новые автомобили - Газета Знамя труда Двадцатого марта в Самаре новые автомобили получили медицинские учреждения: Тольятти, Жигулёвска, Богатовского, Большеглушицкого, Борского, Исаклинского, Красноармейского, Кинельского, Красноярского, Кинель-Черкасского, Клявлинского,
Газета Знамя труда
Системная работа продолжается - Самарская Губернская Дума 28 марта в Самарской Губернской Думе прошло заседание «круглого стола» комитета по здравоохранению,
Самарская Губернская Дума
ПРАЗДНИК ТЕАТРА - Газета Чапаевский рабочий В преддверии Всемирного дня театра, который ежегодно отмечается 27 марта, в средней общеобразовательной школе № 13 состоялся фестиваль, проведение которого стало уже доброй традицией.
Газета Чапаевский рабочий
ТВОРЧЕСТВО БЕЗ ГРАНИЦ - Газета Чапаевский рабочий Проект «Домашний микрореабилитационный центр «Территория добра» стартовал в Чапаевске в июле и объединил семьи Юго-Западного округа, воспитывающие детей-инвалидов.
Газета Чапаевский рабочий