Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия. Однако существуют определённые ограничения, которые регламентируются Федеральным законом N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон N 54-ФЗ). Например, по закону запрещён незапланированный массовый сбор людей, и в силу статьи 7 Закона N 54-ФЗ организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится.
В последнее время среди участников несанкционированных публичных мероприятий растет доля несовершеннолетних. При этом в действующем законодательстве предусмотрена ответственность за участие в несанкционированных митингах.
В частности, санкция части 6 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест на 15 суток, за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
По общему правилу административная ответственность наступает по достижении возраста 16 лет. Если подросток к моменту участия в несанкционированном митинге не достиг данного возраста, ответственность по данной статье он нести не будет, но в любом случае вне зависимости от возраста ребенка за совершение несовершеннолетними противоправных действий, в том числе участие в несанкционированных мероприятиях, к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ будут привлечены родители за неисполнение/ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. Кроме того, часто несанкционированные митинги заканчиваются массовыми беспорядками, что влечет за собой привлечение к уголовной ответственности за участие в массовых беспорядках, которая наступает с 14 лет (по ч. 2 ст. 212 УК РФ).
Санкция данной статьи предусматривает единственный вид наказания - лишение свободы на срок от 3 до 8 лет.
С целью недопущения участия несовершеннолетних в подобных мероприятиях, родителям необходимо периодически проводить профилактические воспитательные беседы с детьми о недопустимости участия в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, разъяснив им, в том числе, ответственность за участие в подобного рода несанкционированных мероприятиях.
