20 мая под председательством Виктора Кузнецова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, в котором приняли участие депутаты комитета Алексей Лескин, Сергей Гринько, Александр Живайкин, Алексей Иванов, Юлия Хаджиева, Михаил Маряхин, а также представители регионального Правительства, налоговой службы, прокуратуры, Счётной и Общественной палаты Самарской области.
В рамках работы над совершенствованием налогового законодательства депутаты рекомендовали к принятию во втором чтении проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Самарской области «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» , который предусматривает установление налоговой ставки 2,5 процента в отношении сверхкрупных объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Этот законопроект уже подробно рассматривался на заседании комитета и на заседании общественной комиссии по развитию налогового законодательства при комитете, где депутаты получили разъяснения возникших вопросов.
Предлагаемое увеличение налоговой ставки затронет, в основном, особо крупные торговые и административно-деловые центры под управлением федеральных операторов, которые уже работают в Самарской области. В целом законопроект соответствует положениям Налогового кодекса РФ, предусматривающего возможность установления дифференцированных налоговых ставок.
Важным вопросом стал отчёт Счётной палаты Самарской области о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации в 2024 году государственных программ Самарской области» , который представила заместитель председателя Счётной палаты региона Татьяна Яковлева.
Областным законом о бюджете предусмотрено финансирование 50 государственных программ, общий объём расходов областного бюджета на 2024 год был предусмотрен в сумме более 282 миллиардов рублей. Кассовое исполнение составило 249 миллиардов (88,2%).
Счётная палата провела анализ исполнения 529 мероприятий во всех 50 программах, финансируемых в 2024 году. Итоги анализа показали, что 76 мероприятий из 25 государственных программ не были выполнены. Наибольшее количество рисков невыполнения отмечалось в отношении программ, подведомственных министерству транспорта и автомобильных дорог и министерству строительства.
По мнению Счётной палаты причинами невыполнения мероприятий является низкое качество планирования и низкое качество реализации мероприятий.
Татьяна Яковлева рассказала, что отмечаются низкие показатели выполнения целого ряда программ, например, 5 программ имеет процент исполнения менее 50%.
Наиболее резонансные из них – содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области (исполнение 38%), переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда (исполнение 46%), Модернизация коммунального комплекса Самарской области (исполнение 34%)
По итогам проведённого анализа ведомством был подготовлен ряд рекомендаций, в том числе, предусматривающих правильное планирование, качественную реализацию с максимальным контролем, а также было высказано предложение о введении мер личной ответственности за неэффективное использование бюджетных средств.
Депутаты комитета единогласно поддержали позицию контрольно-счётного органа региона.
В ходе заседания комитета был принят к сведению проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за неисполнение отдельных требований, связанных с осуществлением казначейского сопровождения).
Председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Виктор Кузнецов рассказал:
Комитет рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект, увеличивающий налоговую ставку с 2% до 2,5%, прежде всего, для крупных торгово-офисных центров, которые имеют кадастровую стоимость свыше 300 миллионов рублей. Такая норма уже существует на сегодняшний день в 54 регионах страны. И мы тоже пришли к такому решению, которое, на наш взгляд, будет обеспечивать экономическую справедливость.
Заслушали отчёт о большой работе, проведённой Счётной палатой Самарской области, - анализ реализации госпрограмм на общую сумму 280 миллиардов рублей. Результаты показали, что некоторые программы (особенно резонансные, социально значимые) исполнены с низкой эффективностью и имеют процент исполнения менее 50%. Мы считаем, что должны применяться меры ответственности к тем людям, которые отвечают за реализацию этих программ. Депутаты одобрили рекомендации, которые подготовила Счётная палата, и рекомендовали их для использования в работе правительства Самарской области.
Все фотографии
