Инициатива подготовлена депутатами и сенаторами от ЛДПР и направлена на стабилизацию кадров в отраслях с высокой долей иностранной рабочей силы и повышение эффективности миграционного контроля.
Основные положения законопроекта
Проект предусматривает внесение поправок в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Годовое обязательство:
Мигрант сможет заключить новый трудовой договор с другой организацией или начать работать по совместительству только после истечения 12 месяцев с даты пересечения границы.
Серьезные последствия при нарушении:
- При расторжении договора до истечения 12 месяцев без уважительной причины патент будет аннулирован, а иностранный гражданин обязан покинуть Россию.
- Аннулирование патента также грозит при заключении изначально краткосрочного договора (менее чем на год).
Уважительные причины для смены работодателя - если договор расторгается по обстоятельствам, не зависящим от работника, патент может быть сохранен.
К таким причинам относятся:
- Ликвидация компании или прекращение деятельности работодателя как ИП.
- Наступление чрезвычайных обстоятельств (военные действия, катастрофы, эпидемии).
- Невыплата или неполная выплата заработной платы в срок.
- Нарушение работодателем требований охраны труда, создающее угрозу жизни и здоровью.
При увольнении по уважительной причине у мигранта будет 30 дней, чтобы найти нового работодателя и заключить с ним договор.
Цели и потенциальные последствия
По мнению авторов инициативы, новый механизм должен трансформировать патент из инструмента временного заработка в инструмент целевой и стабильной занятости. Ожидается, что это приведет к следующим результатам:
- Для экономики: снижение текучести кадров в критически важных секторах, таких как строительство, сельское и жилищно-коммунальное хозяйство, рост производительности и надежности кадрового планирования.
- Для государства: повышение эффективности миграционного, налогового и трудового контроля, снижение уровня теневой экономики и получение точных данных для планирования квот на иностранную рабочую силу.
- Для самих мигрантов: создание более стабильной и легальной среды для работы, снижение рисков эксплуатации и недобросовестного использования труда.
Эти изменения предлагаются на фоне других нововведений в миграционной сфере. С 1 сентября 2025 года в Москве и Московской области для граждан ряда безвизовых стран (Узбекистана, Таджикистана и др.) начался эксперимент по дистанционному миграционному учету через мобильное приложение «Амина».
Важно отметить, что законопроект пока не принят. Он внесен на рассмотрение, и его текст вместе с сопроводительными материалами доступен на официальном сайте Госдумы. Если он будет одобрен, для иностранных работников и их работодателей наступят существенные изменения, требующие более взвешенного подхода к заключению трудовых договоров.
По материалам: https://www.garant.ru/news/1976637/, https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/78903dca1f0ac1f3abc08d2f8cd1c0e2fddc826b/, https://www.kommersant.ru/doc/8378662, https://tass.ru/ekonomika/26250797.
