22 апреля 2025 г. на площадке Общественного центра Сбера в Самаре состоялся круглый стол «Эко-устойчивое развитие городских и сельских территорий Самарской области», приуроченный к Международному дню Матери-Земли. Организатором обсуждения выступили комиссия Общественной палаты Самарской области по экологии, природопользованию и охране окружающей среды и Торгово-промышленная палата Самарской области.
«Сегодня мы делаем акцент на трех составляющих: природа, экология, здоровье. В понятие достойного качества жизни входит понятие качественной городской среды. Хочется, чтобы город, в котором мы живем, был по-настоящему комфортным, уютным, зеленым, чтобы в нем легко дышалось. Между тем, согласно официальным данным за последние три года в Самаре срублено порядка 66,7 тыс. деревьев, более 17 тыс. кустарников, и воспроизведение растительности не успевает за ее уничтожением. В 2024 году Самарская область выпала из топ-20 рейтинга регионов по качеству жизни, который ежегодно составляется Агентством стратегических инициатив, и в котором мы годом ранее занимали 15 место», – обратил внимание полномочный представитель комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в Самарской области, генеральный директор ООО «Городская реновация жилых кварталов» Сергей Гагонин.
«Наш высоко промышленно развитый регион одновременно является «зеленой жемчужиной» России. Нам в наследство досталась уникальная природа, которую надо беречь и сохранять для потомков. Экология – та сфера, где как ни в какой другой важную роль играет общественность, которая очень чутко реагирует¸ включается в решение вопросов. Популяризация экологически ориентированных НКО, бизнеса – это очень важно, – обратила внимание председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Оксана Ковнир, обозначив ряд вопросов и предложений, с которыми выступает палата. Так, опираясь на обращения с мест, общественники предлагают разработать программу (стратегию) строительства и реконструкции очистных сооружений малых населенных пунктов, что позволит, в том числе, решать проблему диффузного загрязнения Волги. Важное направление – бережное земледелие: здесь также нужно создать некую стратегию для внедрения передовых технологий, которые, к слову, уже имеются на территории региона. Тема экологического просвещения (как и многие другие) также всегда стояла на повестке Общественной палаты.
О первоочередных задачах недавно созданного областного министерства градостроительной политики рассказала первый замминистра – главный архитектор Самарской области Екатерина Семенова, подчеркнувшая: основной посыл архитекторам – важно проектировать не метры, а среду. Правильно спроектированная, комфортная для жизни человека среда, позволит сохранять здоровье, в том числе ментальное. В настоящее время идет работа по корректировке нормативно-правовой базы, в частности Правил землепользования и застройки г.о. Самара. Планируется установить минимальный процент озеленения застраиваемых земельных участков: сейчас таких норм в регионе нет. «В Самаре очень развит «институт отклонений»: будем уходить от этой истории, все нормируем в ПЗЗ. Наша задача – перейти к комплексному развитию территорий, что позволит решить вопросы социальной инфраструктуры», – подчеркнула Екатерина Семенова.
«Замечательно, что на уровне области появится архитектурный консалтинг: этим будет заниматься министерство градостроительной политики. Тогда и водно-зеленый каркас, и концепция старой Самары – все будет развиваться. Думаю, что жителям и гостям города хотелось бы быстрее увидеть положительные перемены», – заметил Сергей Гагонин.
Со своей стороны, министр внутренней политики Самарской области Сергей Филиппов обратил внимание на действующие в регионе проекты так называемого инициативного бюджетирования. Так, программа «Народный бюджет Самарской области» работает с 2017 года и до этого была известна как проект «СОдействие». «Это проект, который позволяет, не дожидаясь каких-то серьезных стратегических решений, выделения больших финансовых средств на проведение в жизнь больших программ, уже прямо сейчас что-то делать самим и обустраивать ту среду, в которой мы живем непосредственно», – подчеркнул Сергей Филиппов. В рамках программы инициативные группы граждан имеют возможность представлять свои проекты развития территорий; в том числе, это могут быть проекты, направленные на улучшение экологии (очистка небольших водоемов, наполнение их полезной флорой и фауной, приведение в порядок береговых территорий, высадка зеленых насаждений и пр.). Отличие этой программы в том, что она предполагает небольшое софинансирование со стороны граждан: 92% работ финансируется за счет средств областного бюджета, 1% – за счет местного бюджета и до 7% – это собранные людьми деньги, либо привлеченные средства социально ответственного бизнеса. Момент софинансирования не просто позволяет жителям предложить что-то, но и ведет к пониманию того, что им придется самим активно участвовать в реализации инициативы, заметил Сергей Филиппов. Стоит отметить, что в 2025 году финансирование данного направления значительно увеличено: в рамках областного бюджета определена сумма в 800 млн рублей. При этом первый (основной) этап конкурса уже состоялся и почти 700 млн рублей уже распределены; в настоящее время идет процесс заключения контрактов, работы должны быть завершены к середине осени. Принять участие в программе, заявиться со своим проектом не так сложно, считает Сергей Филиппов, подчеркивая: «Это не сложные проекты, а достаточно простые, понятные истории. И это реально работающая программа».
Программа «Формирование комфортной городской среды», в свою очередь, подкреплена серьезными федеральными средствами. В этом году Самарская область представила на голосование 111 объектов: голосование, участие в котором может принять каждый (через профиль на Госуслугах), стартовало буквально накануне – 21 апреля.
Важный вопрос, который часто задается в связи с реализацией проектов благоустройства: кто будет нести ответственность в части дальнейшего содержания объектов? «Когда мы научимся нести ответственность, правильно выбирать управляющую компанию или ТСЖ, можно говорить о том, что мы действительно становимся частью общей системы управления, ведь демократия – это не только права, но и ответственность. Комфортная жизнь требует определенных усилий, в том числе и финансовых», – убежден Сергей Филиппов.
К сожалению, опросы говорят о том, что большая часть населения нести ответственность за содержание своих домов, прилегающих территорий, не готова. Однако и положительные примеры есть: например, инициированный неравнодушными самарцами проект восстановления исторической среды «Том Сойер Фест» шагнул далеко за пределы Самарской области.
В ходе заседания круглого стола были представлены интересные инициативы общественных активистов и социально ответственного бизнеса, направленные на улучшение качества городской среды, решение экологических проблем. Студенты Академии строительства и архитектуры ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» презентовали проекта «Шелковая тропа», предлагающий «специфическую, но очень символическую для области концепцию». Технический директор компании «МИТРАКС» (Санкт-Петербург) Денис Смыслов рассказал о современной многофункциональной технике для уборки городских территорий «с невероятной маневренностью и большим вниманием к различным покрытиям, возможностью работы по различным рельефам». Специалисты ООО «Промышленные технологии рециклинга металлов» разработали технологию извлечения редкоземельных металлов из радиоэлектронного лома, которая была подтверждена в лабораторных испытаниях, и создали производственный комплекс для опытно-производственных испытаний. «Следующий этап – отработка технологии и внесение изменений в нормативные акты, что позволит централизованно собирать и перерабатывать радиоэлектронный лом. В дальнейших планах – открытие предприятия по глубокой переработке радиоэлектронной продукции, утратившей свои потребительские свойства», – рассказал директор компании по логистике и комплектации Никита Грачев.
«Это очень актуальный вопрос. Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» включен в состав нацпроекта «Экологическое благополучие»; стоит задача к 2036 года включить в оборот замкнутого цикла не менее 50% отходов. Такие разработки нужны и важны. Молодежные инициативы также всегда приветствуем», – отметила Оксана Ковнир, заверив: Общественная палата региона «всегда на связи и готова поддержать интересные проекты».
